四天三夜全封闭评审 青海17包采购公安制服

公安制式服装是人民警察的重要标志，选好公安制服供应商是保证人民警察形象的重要前提。近日，青海省政府采购中心受青海省公安厅的委托，完成了青海省公安机关制式服装的采购工作。据悉，该项目采购预算3130万元，涉及87个采购品目，资金量大、品目繁多且采购需求紧迫。那么，青海省政府采购中心是如何推进此次采购工作的呢？

高度重视 提前摸清采购需求

招标文件的制作是采购成败的关键。青海省政府采购中心（以下简称“采购中心”）负责人介绍，采购中心经办人员与采购单位进行了多次沟通，全面了解采购需求，在对提供的采购需求仔细核查的基础上，对招标文件进行了反复修改和完善，避免有任何倾向性、歧视性条款，以确保采购需求符合公安部关于警察服装生产的各项要求。招标文件在公示期间，无一家潜在投标人对招标文件内容提出异议。

“自接受采购计划开始，我们就充分认识到该项目的重要性和复杂性，专门抽调骨干，做了安排部署。”采购中心负责人在接受《政府采购信息》报记者采访时介绍，采购中心上级管理单位青海省政务服务监督管理局领导对此次项目也非常重视，项目开标当天，局领导亲自莅临开标现场督导，采购中心主要负责人全程参与项目监督。

结合品目特点 将87个品目划分17包

采购品目繁多是此次项目的一大特点。据采购中心负责人介绍，该项目涉及警用各季节常服、执勤服、作训服、战训服、雨衣、棉毛针织衫、警用皮鞋、警徽等87个采购品目。与以往年度相比，该项目预算金额和产品品目均有较大幅度增加。

“如此多的采购品目，如何合理分包成为该项目操作过程中的一大难点。”采购中心负责人坦言，在项目分类打包过程中，采购中心重点考虑了采购品目的属性特点和具有国家认证资质的警察服装厂家的生产能力，严格按照公安部《人民警察服装目录生产企业管理规则》及《人民警察服装质量管理办法》的相关规定，将87个采购品目合理划分为17包，以便吸引更多符合国家资质要求的企业参与竞争。

做好疫情防控 妥善安排摆样

“由于采购的产品为制式服装，单靠投标文件不能全方位了解产品属性。为保证产品质量，招标文件中还要求所有采购品目必须提供样品，并对样品标识、交样时间，勘样分值分配标准等进行了明确和细化。”采购中心负责人介绍，根据服装类项目自身特点，采购中心安排了产品摆样环节。摆样所需场地要求高，采购中心自身办公场地无法满足评审要求，特申请租赁评标专用场地。

“出于疫情防控需要，防止人员聚集，采购中心严格控制样品摆放及退样时间，将17包分为3组，每组规定不同的摆样和退样时间。各供应商在摆样时，仅允许一名被授权人参与，被授权人需并做好个人防护工作。”采购中心负责人告诉记者，采购中心疫情防控工作人员负责做好摆样人员的身份核实、体温检测和信息登记工作，并在每组摆样完毕后做好样品摆放区域的消毒工作。根据《采购中心关于在疫情防控期间开展开标评标活动的相关要求》，采购人应当切实担负起开标和评标现场疫情防控的主体责任，采购人代表和评审专家进入评标室时，不得随意走动，就座时自觉保持1米以上的距离。

《政府采购信息》报记者了解到，该项目的招投标活动在青海省政府采购平台上进行，收到来自全国各地的38家供应商提供的400余件样品，38家供应商累计递交投标文件104份。

勘样“盲评”  四天三夜全封闭评审

结合项目特点，本次评标采用综合评分法。采购中心负责人介绍，本次综合评分的主要因素是：投标报价、技术水平、履约及售后服务能力等。评标过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。

采购中心在确保样品评定的公正和和准确性上采取了有力举措。采购中心负责人进一步介绍，在项目评标委员会勘样前，采购中心进行了认真准备，将样品摆放现场清场，遮蔽了样品标识，并随机摆放位次和设置勘样编号。在勘样评分环节，则实行“盲评”和“复核”制，发现有扣分项的，必须由评标委员会共同复核确认，并保证在样品得分未确定签字前投标企业所有信息保密，从而有效防止了影响评标公正性行为的产生，突出了产品质量在采购评标中的主导性。

评标委员会经过四天三夜的全封闭工作，通过样品评价、参数比对、资质复核等环节，产生了各包投标企业得分排序。最终，确定该项目各包由国内颇具实力、商业信誉好的13家投标单位中标。